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山西实现高速公路建设史上创举

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完善交通网络冲破瓶颈制约

山西交通捷报频传,11月以来,又相继有22条高速公路建成。近3年,除少数国家专项补助资金外,未花财政一分钱,山西交通人就建成3000多公里高速公路,实现了高速公路建设史上的一个创举。至此,全省5000公里的高速公路、21个高速公路出省口以及10万多公里普通公路组成的公路交通网络宣告:“山西交通瓶颈制约期已经结束,已基本适应全省经济发展的需要。”

作为煤炭资源大省,山西货运总量居全国第四、五位,同时,周边省区每年有1亿多吨煤炭过境。公路交通一直是影响全省经济发展的瓶颈。近年来,省委省政府解放思想,采取一系列得力措施,全省高速公路建设每年以1000公路的进度快速推进。

金融创新,多措并举拓宽融资渠道

山西地形复杂,峰峦叠嶂,高速公路建设单位公里平均造价达8000万元左右。巨大的资金压力没有难倒山西交通人,“有钱办成事不叫本事,没钱办成事才叫能耐”,道出了他们攻坚克难的魄力和雄心。3年来,他们千方百计筹措资金,通过以路建路、滚动发展的方式,用已有高速公路收益为质押向银行融资;组建融资平台,通过山西省交通开发投资集团担保融资;采取BOT、TOT等方式吸引社会资金,通过省投省建、省投市建、市投市建等多种建设模式,引导地方政府和社会资金投入高速公路建设,共融资1500亿元,完成投资近1921亿元,保证了全省高速公路建设的顺利快速推进。

体制机制创新,保质保量保安全

面对开工战线长、筑路条件差的现实,省交通运输厅积极进行体制机制创新。将质监站改为质监局,全面充实质检力量,实行总会计师委派、纪检派驻、公开选派高技术人才等制度;增加监督频次,提高督查实效;实施信用加分制度,完善三级质量保证体系,并通过建立“黑名单”诚信制度,“重奖奖得扬眉吐气,重罚罚得心惊肉跳”。同时,狠抓教育、制度、监督三个关键环节,大力开展行政审批、招投标、设计变更、材料采购等“十公开”和“阳光工程”活动,有效防止了工程建设中的腐败现象。一系列体制机制创新的“组合拳”,使所有在建工程的质量、进度、安全、廉政都纳入严格的受控范围。去年,在交通运输部组织的工程质量督查中,山西抽查合格率达到了97.2%,而且3年来未发生一起重特大安全事故。

技术创新,攻克恶劣地质难题,建设生态高速公路

山西高速公路建设的桥梁、隧道和采空区里程比例高达三分之一,其间的技术难题数不胜数。建设者们昼夜兼程以技术创新开路,通过采取隧道穿越、架设特大桥、增设动物通道、防护围栏等措施,不仅成功建成桥梁2212座540公里、隧道277条389公里,相当于从太原经天津把桥一直架到渤海边,从太原将隧道一直打到三门峡黄河边,而且实现了基本不破坏山体表面,林带植被随路延伸的目标,构建起了真正的生态高速公路。

省交通运输厅长段建国介绍:到“十二五”末,山西将建成高速6300公里,完成“三纵十一横十一环”高速公路网,实现县县通高速。届时,全省将彻底摆脱公路交通对经济的束缚,强劲有力地助推山西经济的大跨越大发展。